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新一批科技产品将免关税国内产业恐遭冲击

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来源: 作者: 2019-05-17 01:54:33

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11月12日凌晨消息,中国和美国周一达成一项贸易协定,将下降多种高科技产品的关税,未来包括医疗装备、GPS设备、视频游戏机等在内的进口商品将会是零关税。

上述协议的达成意味着,未来这些进口高科技商品的价格将会下降,并会增进美国等国家的出口贸易。与此同时,国内的部份竞争优势薄弱的产业可能面临一些冲击,因为政府设置的关税保护壁垒将不复存在。

更多进口产品将零关税

美国贸易代表迈克尔 弗罗曼(Michael Froman)周二在北京表示,中美两国于周一晚些时候达成协议,决定扩大《信息技术贸易协议》(简称ITA)的范围,覆盖医疗设备、GPS设备、视频游戏机、半导体医疗装备和其他新型产品。

这1协议的达成,意味着此前因为中美双方存在分歧而搁浅的ITA扩围谈判出现了重大突破。ITA是1997年生效的WTO框架下的多边协议,旨在削减信息技术产品关税。

2001年中国加入WTO时,也同一时间加入了ITA协议,对包括计算机、零部件等在内6大类科技产品逐渐实行零关税。

虽然ITA协议已生效16年,但产品目录几乎没有任何变化,美国、欧盟等经济体近年来一直在寻求对协议进行升级,扩大所覆盖的产品范围。

2012年,ITA成员国展开了扩围谈判,但是由于各成员国对于美国核管委将重新评审核废料存储规定
要扩围的产品名单很难未能达成一致,谈判进展缓慢。

2013年11月,美国突然宣布中止谈判,导致扩围谈判搁浅。而据报道称,谈判搁浅的主要原因是:中国和美国在对半导体芯片等10多个产品是不是应该加入扩围名单有不同意见。

最新协议的达成意味着,中国和美国已经就ITA扩围名单达成了一致。而如果中美达成的协议,能够在12月份得到ITA协议成员国的一致批准,那么未来更多的进口高科技产品将会是零关税。

中国商务部官员此前曾表示,ITA协议涉及的科技产品贸易总额约为2.77万亿美元,约占全球贸易总额的六分之一。

新协议影响

如果政府对更多的进口高科技产品实行零关税,那么这些产品在市场的售价可能就会比现在价格更低一些,购买商品的消费者就能获得更多的福利。同时,关税的降低也会增进这些产品的出口,扩大出口国的贸易范围。

在高科技领域,美国、欧洲、日本等经济体走在行业的前列。降低关税利于它们的高科技产品出口,这这也是为何它们如此热衷推动ITA名单扩围。

但值得注意的是,如果没有关税壁垒的保护,这些国外产品涌入国内市场时,可能会给国内竞争力薄弱的类似产业造成冲击,甚至带来毁灭性的打击。

也正是基于上述原因,很多成员国在制定ITA扩围名单时,会重点考虑零关税的进口产品是不是会对本国产业造成重大负面影响。因此也不难理解,为什么ITA扩围名单的制定会如此进展缓慢。

目前还不得而知中国和美国达成协议的详细内容。不过业内人士预计,在一些重要的产品上,中国应该会要求逐渐下降关税,以保护国内相关产业。

商务部部长助理王受文在上周召开的中外媒体吹风会上曾表示,中国对于ITA的扩围谈判持有非常积极的立场,但是任何谈判都应该 有取有予 ,需要各方共同努力作出宁夏回族自治区党委书记张毅提出绝不牺牲环境发展经济
让步才能够达成协议。

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